在(exist)很多的(of)安全檢查報告和(and)事故報告中我(I)們(them)經常可以(by)看到(arrive)這(this)樣的(of)詞彙“安全生(born)産責任落實不(No)到(arrive)位”、“安全教育培訓不(No)到(arrive)位”、“風險辨識不(No)到(arrive)位”等等，這(this)種問題或者隐患是(yes)最難整改的(of)，因爲(for)問題的(of)本身就比較模糊，既沒有具體的(of)事情，也沒有可以(by)量化的(of)東西，該怎麽整改呢？相信很多的(of)安全生(born)産管理同行們(them)對此都深有體會吧，在(exist)筆者的(of)職業生(born)涯中也碰到(arrive)無數次這(this)種問題，今天我(I)們(them)就來(Come)說一(one)下“到(arrive)位”和(and) “不(No)到(arrive)位”的(of)問題。

一(one)、什麽是(yes)到(arrive)位和(and)不(No)到(arrive)位？

顧名思義，到(arrive)位就是(yes)指到(arrive)達适當的(of)位置或預定的(of)地(land)點，不(No)到(arrive)位就是(yes)沒有到(arrive)達适當的(of)位置或者預定地(land)點。先舉幾個(indivual)例子：第一(one)個(indivual)：比如這(this)一(one)段大(big)家都在(exist)看世界杯，解說員經常用(use)這(this)兩個(indivual)詞造句：“這(this)個(indivual)球傳地(land)不(No)到(arrive)位！”意思是(yes)這(this)個(indivual)球傳的(of)位置不(No)好，沒有傳到(arrive)傳球人(people)想要(want)的(of)位置或者是(yes)比較好的(of)位置；“這(this)個(indivual)球員沒有跑到(arrive)位！”球到(arrive)了(Got it)好的(of)位置或者戰術中定的(of)位置，球員沒到(arrive)位！第二個(indivual)例子：大(big)家喝酒時(hour)經常會說：今天喝到(arrive)位了(Got it)！什麽意思呢？就是(yes)喝的(of)不(No)少（喝多了(Got it)、或者快喝多了(Got it)，另外是(yes)一(one)定是(yes)喝的(of)很開心，喝多了(Got it)但很郁悶也是(yes)不(No)到(arrive)位的(of)）

從上(superior)面的(of)定義和(and)例子我(I)們(them)可以(by)發現：一(one)是(yes)到(arrive)位是(yes)相對的(of)，不(No)是(yes)絕對的(of)，因爲(for)這(this)個(indivual)“位”不(No)太好準确的(of)界定，比如同樣的(of)球，傳到(arrive)同樣的(of)位置，人(people)家防守隊員已經站好了(Got it)，也不(No)算到(arrive)位；喝酒也是(yes)同樣的(of)道理，需要(want)氛圍、喝酒量等因素同時(hour)滿足才算可以(by)；二是(yes)“到(arrive)位”或者“不(No)到(arrive)位”更多的(of)是(yes)一(one)個(indivual)“結果性”指标，雖然和(and)過程也有關系，但最終的(of)結論是(yes)結果！再完美的(of)傳球，沒有進球很難說到(arrive)位吧？再好的(of)酒、喝再多，氣氛、心情或者感情沒到(arrive)那個(indivual)程度，大(big)家也會覺得不(No)到(arrive)位。

二、安全生(born)産管理中的(of)到(arrive)位和(and)不(No)到(arrive)位

1. 安全生(born)産責任落實不(No)到(arrive)位

“目前，我(I)國(country)很多企業中，安全管理責任落實不(No)到(arrive)位屢見不(No)鮮。企業安全生(born)産規章制度形同虛設，緻使企業在(exist)生(born)産中存在(exist)較多問題或隐患。企業生(born)産部門和(and)安全管理部門沒有很好的(of)協同合作(do)，仍然存在(exist)一(one)些時(hour)候把生(born)産放在(exist)前，會導緻一(one)些被常提起的(of)安全問題，被企業忙碌的(of)生(born)産所掩蓋。”

相信這(this)段話大(big)家都很熟悉吧？很多的(of)領導講話都會說的(of)，如果您也是(yes)領導，可能您也會說過！這(this)個(indivual)不(No)到(arrive)位一(one)般包含三種意思：一(one)是(yes)您沒有把法律法規、規範标準或者領導的(of)話當回事，問你啥你都不(No)知道，能算到(arrive)位嗎？二是(yes)沒有按照要(want)求開展工作(do)，要(want)麽是(yes)沒有做或者沒有做好，要(want)麽是(yes)做了(Got it)但是(yes)那些“痕迹”檢查的(of)時(hour)候沒有或者不(No)全，都不(No)算到(arrive)位；三是(yes)出(out)了(Got it)問題或者事故。這(this)個(indivual)時(hour)候就不(No)管過程做的(of)怎麽樣了(Got it)，出(out)了(Got it)問題和(and)事故就會認爲(for)你做的(of)不(No)到(arrive)位，到(arrive)位了(Got it)就不(No)應該出(out)事故！顯然這(this)個(indivual)邏輯有些“耍流氓”！過程都按你說的(of)做了(Got it)，出(out)了(Got it)問題還是(yes)不(No)到(arrive)位！這(this)個(indivual)邏輯在(exist)疫情防控中被證實是(yes)存在(exist)問題的(of)，因爲(for)最後沒有人(people)能到(arrive)位，但在(exist)安全生(born)産的(of)世界裏還是(yes)要(want)遵循這(this)樣的(of)邏輯的(of)，不(No)服也是(yes)不(No)行的(of)。

2. 安全教育培訓不(No)到(arrive)位

在(exist)日常安全管理工作(do)中，您有沒有這(this)樣的(of)疑問：似乎總是(yes)在(exist)折騰安全教育培訓，但是(yes)一(one)檢查還是(yes)“安全教育培訓不(No)到(arrive)位”。先看看典型案例：根據應急管理系統官方通報，近來(Come)，該系統查處了(Got it)一(one)批培訓制度不(No)落實的(of)生(born)産經營單位，曝光一(one)批違法違規典型案例：首先是(yes)公司未按照規定對新員工實施安全生(born)産三級教育，被依法作(do)出(out)“處人(people)民币5000元罰款”的(of)行政處罰；其次是(yes)某公司未按照規定對從業人(people)員進行安全生(born)産教育和(and)培訓。未開展從業人(people)員安全培訓，被罰8000元；再次是(yes)湖南某機械制造有限責任公司安全生(born)産教育和(and)培訓記錄中某新入職員工的(of)試卷分數造假（考核試卷評分爲(for)100分，但該套試卷的(of)實際總分僅80分，試卷評分與試卷總分不(No)符），該企業未如實記錄安全生(born)産教育和(and)培訓情況，被罰款9000元……..

這(this)些問題都是(yes)安全檢查中發現的(of)，如果是(yes)事故報告更是(yes)如此了(Got it)，隻要(want)存在(exist)違章行爲(for)，幾乎都是(yes)培訓不(No)到(arrive)位，到(arrive)位了(Got it)就不(No)應該違章了(Got it)！從這(this)些案例我(I)們(them)可以(by)看出(out)：檢查的(of)不(No)到(arrive)位主要(want)是(yes)指過程，事故的(of)不(No)到(arrive)位主要(want)是(yes)指結果！

3. 隐患整改不(No)到(arrive)位

這(this)個(indivual)“隐患整改不(No)到(arrive)位”理解相對容易些，一(one)般是(yes)分爲(for)三種：一(one)是(yes)查出(out)的(of)隐患沒有整改或者沒有全部整改，比如“廠區設備存在(exist)鏽蝕（這(this)個(indivual)隐患很扯淡啊，但經常出(out)現）”，核查時(hour)隻要(want)發現鏽蝕就是(yes)不(No)到(arrive)位。二是(yes)隐患整改沒有達到(arrive)要(want)求或者沒有達到(arrive)效果，就是(yes)形式上(superior)整改了(Got it)，但驗證效果不(No)到(arrive)位。三是(yes)隐患整改沒有舉一(one)反三。舉一(one)反三本來(Come)是(yes)挺好的(of)一(one)詞的(of)，但用(use)在(exist)隐患整改上(superior)絕對是(yes)扯淡的(of)！其道理和(and)消滅隐患是(yes)一(one)樣的(of)！比如有專家檢查發現一(one)具滅火器壓力不(No)足，要(want)求整改要(want)“舉一(one)反三”，所以(by)驗收時(hour)要(want)求所有的(of)消防器材不(No)能再有問題，以(by)後再發現消防器材的(of)問題就算沒有完成整改。要(want)這(this)麽玩的(of)話，檢查三次企業就不(No)能有隐患了(Got it)，否則就是(yes)不(No)到(arrive)位。

4. 其他(he)不(No)到(arrive)位

慢慢就發現“不(No)到(arrive)位”其實是(yes)一(one)個(indivual)萬用(use)詞彙，安全類的(of)工作(do)幾乎都可以(by)用(use)“不(No)到(arrive)位”來(Come)造句，這(this)個(indivual)詞其實和(and)“差不(No)多”是(yes)一(one)類的(of)東西，都不(No)科學。一(one)位領導曾經說：安全生(born)産工作(do)不(No)能說“差不(No)多”。您說的(of)真對啊，等你們(them)什麽時(hour)候不(No)說“不(No)到(arrive)位”了(Got it)，相信大(big)家也不(No)說“差不(No)多”了(Got it)。

三、如何做到(arrive)到(arrive)位呢？

雖然我(I)們(them)對“到(arrive)位”和(and)“不(No)到(arrive)位”的(of)問題有着諸多的(of)争議和(and)不(No)解，甚至是(yes)抱怨和(and)抵觸，但現實如此，我(I)們(them)還應該想想怎麽去盡力把我(I)們(them)的(of)安全生(born)産去做到(arrive)位！

1. 知道“位”在(exist)哪裏

既然說了(Got it) “到(arrive)位”，那我(I)們(them)首先應該知道“位”在(exist)哪裏，不(No)然怎麽到(arrive)達呢？

“位”是(yes)标準。很多時(hour)候我(I)們(them)說到(arrive)位不(No)到(arrive)位其實就是(yes)沒有達到(arrive)我(I)們(them)預想的(of)标準，所以(by)我(I)們(them)在(exist)做一(one)件工作(do)的(of)時(hour)候，要(want)先知道工作(do)的(of)标準是(yes)什麽，沒有标準的(of)工作(do)是(yes)主觀的(of)，是(yes)不(No)科學的(of)，知道了(Got it)标準我(I)們(them)才可能把工作(do)做到(arrive)位。

“位”是(yes)過程。在(exist)很多的(of)安全檢查中出(out)現的(of)不(No)到(arrive)位都是(yes)指過程的(of)缺失或者不(No)全、記錄（痕迹）不(No)完整造成的(of)，比如上(superior)述罰款的(of)安全教育培訓不(No)到(arrive)位問題，都是(yes)這(this)樣的(of)。

“位”是(yes)結果。筆者一(one)直認爲(for)這(this)個(indivual)才是(yes)問題的(of)關鍵所在(exist)。說真的(of)，目前的(of)安全生(born)産工作(do)過于(At)強調過程和(and)痕迹，所以(by)這(this)種導向導緻大(big)家都在(exist)做痕迹管理，長期以(by)往慢慢都成了(Got it)形式主義。其實認真地(land)把形式主義做好了(Got it)、做實了(Got it)，也就不(No)是(yes)形式主義了(Got it)。

2. 先過程到(arrive)位

這(this)個(indivual)其實真正做到(arrive)不(No)是(yes)太難的(of)，可以(by)分爲(for)四個(indivual)小步驟來(Come)實現：第一(one)步就是(yes)安全管理制度合法合規，比如安全教育培訓工作(do)，國(country)家對于(At)各行各業安全教育培訓有非常明确的(of)要(want)求，你隻需要(want)按照這(this)些要(want)求做好安全教育培訓制度就可以(by)了(Got it)，并定時(hour)的(of)進行查新、變更，保持安全教育制度的(of)有效性；第二步就是(yes)操作(do)規程和(and)相關的(of)表單。筆者在(exist)檢查中發現很多的(of)企業特别是(yes)中小企業的(of)安全管理居然不(No)看自己的(of)安全管理制度！檢查時(hour)發現他(he)們(them)明明有制度但就是(yes)沒有往下走，這(this)種企業神仙來(Come)了(Got it)也是(yes)沒有辦法的(of)！有了(Got it)操作(do)流程和(and)工作(do)表單之後就可以(by)往下走了(Got it)；第三步就是(yes)執行力問題，這(this)個(indivual)時(hour)候需要(want)把操作(do)規程做成運行機制，參透到(arrive)實際的(of)工作(do)中，一(one)環扣一(one)環，比如新入職的(of)員工沒有完整的(of)安全教育培訓人(people)事部就不(No)下入崗通知、财務部門就不(No)發工資，這(this)樣設置好還會疏漏嗎？第四步就是(yes)内部的(of)檢查或者管理評審。沒有自糾的(of)安全管理是(yes)沒有提高的(of)，甚至是(yes)有漏洞的(of)，先做好相關的(of)檢查表，定期開展内部自查和(and)分析，不(No)但能夠過程到(arrive)位，還可以(by)逐步企業的(of)安全生(born)産管理。

3. 再結果到(arrive)位

結果到(arrive)位才是(yes)真正的(of)到(arrive)位！還要(want)記住：沒有過程到(arrive)位結果肯定不(No)會到(arrive)位、過程到(arrive)位了(Got it)結果也不(No)一(one)定到(arrive)位。所以(by)結果到(arrive)位才是(yes)最難的(of)，也是(yes)我(I)們(them)追求的(of)目标！那怎麽才能結果到(arrive)位呢？一(one)是(yes)設定結果到(arrive)位的(of)标準。比如我(I)們(them)在(exist)進行新入職的(of)員工安全教育時(hour)，我(I)們(them)首先要(want)明白我(I)們(them)的(of)安全教育培訓要(want)達到(arrive)什麽樣的(of)效果，要(want)讓新入職員工掌握什麽内容。明白了(Got it)這(this)些你才能去選擇什麽樣的(of)教材、什麽樣的(of)培訓教師、什麽樣的(of)培訓形式，這(this)個(indivual)是(yes)一(one)系列、相關的(of)工作(do)；二是(yes)過程爲(for)結果服務。很多的(of)培訓之所以(by)結果不(No)到(arrive)位，是(yes)因爲(for)你的(of)過程和(and)結果關系不(No)大(big)，過程就是(yes)形式主義，你期望得到(arrive)好的(of)結果嗎？三是(yes)效果驗證。很多企業的(of)安全生(born)産工作(do)就是(yes)爲(for)了(Got it)“痕迹”而工作(do)，就是(yes)爲(for)了(Got it)過程而工作(do)，和(and)結果性要(want)求根本不(No)沾邊，你指望能結果到(arrive)位嗎？四是(yes)沒有效果驗證或者效果驗證手段不(No)能驗證結果。還拿安全教育培訓做例子吧，很多的(of)安全教育培訓完了(Got it)之後就是(yes)考試，這(this)種單一(one)的(of)手段根本不(No)足以(by)驗證我(I)們(them)期望的(of)效果，因此效果評估的(of)有效性非常重要(want)，也是(yes)保證培訓效果的(of)重要(want)手段！五是(yes)管理手段的(of)有效性。我(I)們(them)要(want)時(hour)刻記住一(one)件事情：我(I)們(them)正處于(At)（甚至在(exist)很長一(one)段時(hour)間都會處于(At)）嚴格制度執行管理階段，這(this)個(indivual)階段的(of)特點就是(yes)要(want)有手段來(Come)保障我(I)們(them)管理制度的(of)有效執行，就是(yes)機制、考核和(and)獎懲的(of)事情，沒有這(this)些手段的(of)保證，很多的(of)工作(do)都是(yes)難以(by)保證實施效果的(of)。

4. 邏輯到(arrive)位

之所以(by)我(I)們(them)安全生(born)産工作(do)在(exist)出(out)現這(this)麽多的(of)“不(No)到(arrive)位”是(yes)因爲(for)企業缺乏管理邏輯，也就是(yes)我(I)們(them)常說的(of)“PDCA”邏輯，很多的(of)工作(do)我(I)們(them)僅僅做了(Got it)“P”和(and)“D”，而自動忽略了(Got it)後面兩個(indivual)關鍵，這(this)就是(yes)導緻我(I)們(them)的(of)工作(do)沒有做完，沒有做完的(of)工作(do)如何到(arrive)位呢？作(do)爲(for)安全管理人(people)員，如果想在(exist)企業安全生(born)産管理上(superior)有所作(do)爲(for)或者進步的(of)話，工作(do)邏輯是(yes)第一(one)位的(of)！對于(At)企業更是(yes)如此，沒有邏輯的(of)安全生(born)産管理永遠在(exist)原地(land)踏步，但大(big)家都在(exist)往前走，原地(land)踏步意味着退步。化工行業發展日新月異，安全生(born)産管理豈能落後呢？

四、小結

随着安全檢查和(and)過程追責越來(Come)越多，“到(arrive)位”問題會越來(Come)越多。希望同行們(them)都要(want)“心到(arrive)位”、“手到(arrive)位”、“腳到(arrive)位”，才能真正讓我(I)們(them)的(of)安全生(born)産管理工作(do)真正“到(arrive)位！”